一靠政府推動 二靠龍頭牽動 才能全面促進農(nóng)民增收
發(fā)布日期：2004-03-12 來源： 瀏覽次數(shù)：4783
吳明樓代表說，為了加大解決“三農(nóng)”問題的力 度，中共中央年初以1號文件制訂下發(fā)了《促進農(nóng)民 增加收入若干政策的意見》，明確指出，當前農(nóng)業(yè) 和農(nóng)村發(fā)展中還存在著許多矛盾和問題，突出的是 農(nóng)民增收困難。干哪行講哪行，我是做企業(yè)的，而 且是和農(nóng)民朋友息息相關的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。我覺 得，要全面促進農(nóng)民增收，政府引導與扶持是前 提，龍頭企業(yè)的輻射與帶動是關鍵，農(nóng)民自身素質 的提高是基礎。有了政府的推動和龍頭的牽動，農(nóng) 民增收也就有了保障。
從政府方面來講，要把扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)作為促進 農(nóng)民增收的重要工作來抓，可選擇一批技術水平 高、綜合實力強、牽動力大的強勢企業(yè)和名牌產(chǎn) 品，在政策、財政資金、稅收等方面給予重點傾斜 和扶持，同時采用市場經(jīng)濟管理方式，支持其進行 產(chǎn)業(yè)資源整合，使其向集團化、現(xiàn)代化、外向型邁 進。就安徽目前的乳業(yè)而言，業(yè)內企業(yè)達40多家， 技術水平參差不齊，產(chǎn)業(yè)水平不高，有影響的只有 益益、白帝和兩家，絕大多數(shù)乳品企業(yè)尚無競爭力 可言，乳業(yè)整體競爭力偏弱，因此，政府扶持組建 安徽奶業(yè)集團可以說是振興安徽乳業(yè)的必然選擇。 從龍頭企業(yè)來講，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是推動農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化 和市場化轉變的關鍵。作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的依托，龍 頭企業(yè)發(fā)展的快慢、牽動力的大小，與農(nóng)民的增收 休戚相關。我所在的益益乳業(yè)有限公司原是一家安 徽農(nóng)墾國有小企業(yè)，新世紀以來，我們立足奶業(yè)產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營，為農(nóng)民致富架金橋，在淮南及周邊地區(qū) 形成了以牧草種植—奶牛飼養(yǎng)—乳品加工、科研、 營銷為主體的奶產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟總量以年均51%%的速 度 遞增，到去年底，銷售收入達2.78億元，整個奶產(chǎn) 業(yè)鏈從業(yè)人員已超過10萬人，人均純收入8650元， 帶動農(nóng)戶年戶均增收1150元，增長11.4%%，其中年 純 收入在10萬元以上的農(nóng)戶累計達84戶。而去年安徽 省農(nóng)民人均純收入2127元，僅增長0.4%%。很顯然， 龍頭企業(yè)是農(nóng)民增收的重要平臺和載體。
另外，從人的因素來看，全國勞動力總數(shù)的50%%集 中 在農(nóng)業(yè)。“九五”期間，全國農(nóng)村人均純收入增加 385元，其中絕大部分來自二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動力 嚴重過剩，農(nóng)民整體素質偏低，就業(yè)能力和增收能 力不強。要大力推動新品種、新技術、新成果在農(nóng) 村的推廣和轉化，變過去單項推廣為綜合配套推 廣；要實現(xiàn)以龍頭企業(yè)科技水平的提高帶動整個農(nóng) 業(yè)科技水平的提高等等，從某種意義上說，這些都 取決于農(nóng)民的從業(yè)技能和素質的提高。
政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)民三方聯(lián)動，才能構筑農(nóng)民收 入穩(wěn)步增長的長效機制和形成農(nóng)業(yè)支持保護體系， “三農(nóng)”問題才會很好地得到解決。
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