應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)　乘勢(shì)而上 奪取勝利
朱 秀 巖

一場(chǎng)突如其來的非典疫情，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了 嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部黨組的有 關(guān)部署，農(nóng)墾系統(tǒng)沉著應(yīng)對(duì)，措施果斷，依靠科 學(xué)，有效防治，加強(qiáng)合作，完善機(jī)制，切實(shí)做好墾 區(qū)的非典防治工作。到目前為止，30多個(gè)墾區(qū)1200 萬人中只發(fā)生了一例非典病人和一例疑似病例。在 做好墾區(qū)非典防治工作的同時(shí)，對(duì)疫情發(fā)生嚴(yán)重的 北京等疫區(qū)，提供了迅速有力的支援。在北京市場(chǎng) 供應(yīng)一度告急的情況下，黑龍江農(nóng)墾迅速組織貨 源，在一周內(nèi)供應(yīng)北京優(yōu)質(zhì)北大荒大米20000噸，有 力地緩解了市場(chǎng)供應(yīng)；北京三元集團(tuán)向解放軍小湯 山非典?？漆t(yī)院捐贈(zèng)三元牛奶，為支持北京抗擊非 典的戰(zhàn)斗了力量。此外，有關(guān)墾區(qū)積極組織生產(chǎn)橡 膠手套、一次性醫(yī)療用品和藥品等抗非典急需物 資，為全國(guó)抗非典提供了有力的支持，在物資生 產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng)等方面發(fā)揮了不可忽視的重要作 用。+
作為我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)家隊(duì)，農(nóng)墾系統(tǒng)具有大集團(tuán)作戰(zhàn) 的組織優(yōu)勢(shì)、機(jī)械化生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、高素質(zhì)的人 才優(yōu)勢(shì)和地處邊遠(yuǎn)、遠(yuǎn)離城市污染源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)， 絕大多數(shù)墾區(qū)都處在無非典疫情發(fā)生地區(qū)。從當(dāng)前 形勢(shì)分析，非典對(duì)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的影響， 對(duì)第三產(chǎn)業(yè)影響較為突出，對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)影響尚 不明顯。據(jù)對(duì)黑龍江、湖北、安徽、海南等墾區(qū)的 初步了解，種植業(yè)大田作物生產(chǎn)活動(dòng)在正常開展， 海南、廣東熱作墾區(qū)天然橡膠生產(chǎn)穩(wěn)定，熱帶水果 略有減產(chǎn)。畜牧業(yè)生豬出口穩(wěn)定，肉雞、肉鴨鮮活 產(chǎn)品出口有所減少。工業(yè)企業(yè)運(yùn)行基本正常。對(duì)外 貿(mào)易額下降，但由于農(nóng)墾三產(chǎn)主要集中在墾區(qū)內(nèi) 部，總的影響有限。+
面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我們一定要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和 農(nóng)業(yè)部黨組的統(tǒng)一部署，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān) 持一手抓非典防治工作，一手抓墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在 確?？刂坪拖咔榈耐瑫r(shí)，爭(zhēng)取在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面 取得新的成效。+
一是保目標(biāo)。通過近幾年的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新， 農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)，主要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn) 品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，效益大幅度提高，去年全系統(tǒng)實(shí) 現(xiàn)利稅總額61億元，人均收入達(dá)3380元，一批農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展壯大，現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。這些都為我們抗擊非典提供強(qiáng) 有力的物質(zhì)保證。當(dāng)前最重要的是，同心同德，和 衷共濟(jì)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周 圍，結(jié)合農(nóng)業(yè)部黨組關(guān)于非典時(shí)期加快“七大體 系”建設(shè)和加強(qiáng)“十二個(gè)課題研究”的方針，牢牢 抓住“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，加倍努力工作，確保墾 區(qū)各項(xiàng)工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，真正做到“兩不 誤”，努力實(shí)現(xiàn)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。+
二是抓農(nóng)時(shí)?，F(xiàn)在正值夏收、夏種、夏管時(shí)節(jié)，要 抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的有效供應(yīng)，組織好農(nóng)業(yè)機(jī)械化 跨區(qū)作業(yè)，做好抗旱防汛和動(dòng)植物防疫工作，保證 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。各級(jí)農(nóng)墾部門要強(qiáng)化信息發(fā) 布，指導(dǎo)農(nóng)墾職工搞好干熱風(fēng)、條銹病和倒?fàn)畹念A(yù) 防及治理，加強(qiáng)夏糧的后期田間管理，千方百計(jì)提 高小麥千粒重，最大限度減少災(zāi)害損失。要積極做 好種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的調(diào)劑和供應(yīng)，加 強(qiáng)技術(shù)推廣和信息服務(wù)，指導(dǎo)好“三夏”生產(chǎn)。當(dāng) 前，北方地區(qū)旱情沒有完全解除，加上抗旱水源不 足，干旱的威脅依然存在；南方已進(jìn)入汛期，防汛 任務(wù)十分繁重。各墾區(qū)對(duì)可能發(fā)生的洪水和嚴(yán)重干 旱要引起足夠重視，務(wù)必樹立抗大災(zāi)的思想，提前 做好防汛抗旱的物資、資金、技術(shù)準(zhǔn)備，及早指定 防治預(yù)案，做到防患于未然。+
三是爭(zhēng)市場(chǎng)。在市場(chǎng)銷售受到非典影響的情況下， 各墾區(qū)要對(duì)市場(chǎng)需求提前進(jìn)行研究準(zhǔn)備。積極與客 戶保持聯(lián)系，在保證原有銷售渠道暢通的同時(shí)，抓 緊利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)創(chuàng)新流通方式，大力發(fā)展信息 網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮電子商務(wù)的作用，積極開展網(wǎng)上促 銷、網(wǎng)上成交的工作，保證農(nóng)墾產(chǎn)品的銷售，促進(jìn) 外貿(mào)出口的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

四是調(diào)結(jié)構(gòu)。按照分類指導(dǎo)的原則，把農(nóng)墾各產(chǎn)業(yè) 按受非典影響程度大小進(jìn)行分類，積極組織未受影 響或影響較輕的產(chǎn)業(yè)抓住機(jī)遇，關(guān)注市場(chǎng)變化，調(diào) 整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在滿足市場(chǎng)需求中實(shí)現(xiàn)自身新的發(fā) 展。對(duì)于受非典影響嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)墾的旅游 業(yè)、旅館業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、對(duì)外貿(mào)易等，要積極調(diào) 整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，把損失降 到最低限度。與此同時(shí)，加快企業(yè)的改革力度，積 極扶持龍頭企業(yè)的建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能 力，帶動(dòng)農(nóng)墾企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。+
五是練內(nèi)功。各墾區(qū)和企業(yè)要通過自身挖潛，建立 防范機(jī)制，揚(yáng)長(zhǎng)避短，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)抵御風(fēng) 險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)的能力。通過體制、科技和人才創(chuàng) 新，抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、抓食品安全，促進(jìn)節(jié)本增效，將 相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制納入日常的規(guī)章制度。要提高自身 科技創(chuàng)新和推廣的能力，提高機(jī)械化作業(yè)的水平， 緊緊抓住產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不放，抓住農(nóng)墾生態(tài)環(huán)境 優(yōu)越的有利條件，大力生產(chǎn)無公害食品、綠色食品 和有機(jī)食品。采取切實(shí)有效措施，節(jié)約成本，降低 消耗，提高效益。+
六是創(chuàng)環(huán)境。目前，中央和地方政府都出臺(tái)了一系 列政策，對(duì)于受非典影響較大的行業(yè)，采取減免行 政事業(yè)性收費(fèi)、減免稅收等政策。農(nóng)墾相關(guān)行業(yè)要 與有關(guān)部門銜接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取這些政策在墾區(qū) 得到積極落實(shí)。各墾區(qū)也要結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)一些 對(duì)內(nèi)的優(yōu)惠政策，為企業(yè)營(yíng)造好的生存環(huán)境和更大 的發(fā)展空間。在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防非典措施的同 時(shí)，改善墾區(qū)的人居環(huán)境，更新人們的生活觀念和 生活習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)，提高人民身體素 質(zhì)，提高自身抵抗力和免疫力。同時(shí)，利用墾區(qū)良 好的生態(tài)環(huán)境和利用外資的良好信譽(yù)，改善投資環(huán) 境，擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，使招商引資再上一個(gè)新 臺(tái)階，為農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好 的環(huán)境。