華陽(yáng)河總場(chǎng)
（2002年12月１日）

在連續(xù)兩年遭受特大災(zāi)害之后，華陽(yáng)河農(nóng)場(chǎng)“人少地 多、地難包”的矛盾日益突出。2000年以來(lái)，我們按照 “三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹“地分三類、戶為單 位、全員有地、退自耕養(yǎng)、地權(quán)流轉(zhuǎn)”的精神，大膽探 索“三費(fèi)自理”管理模式，使土地承包和租賃工作得到 順利進(jìn)行。三年來(lái)，通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提高科技含 量、改善農(nóng)田基本建設(shè)，主要作物單產(chǎn)不斷提高，畝均 效益連年攀升，經(jīng)濟(jì)得到了快速恢復(fù)。預(yù)計(jì)今年家庭農(nóng) 場(chǎng)盈利達(dá)1362萬(wàn)元，農(nóng)場(chǎng)盈利110萬(wàn)元。
一、貫徹“二十字”改革方針，構(gòu)筑新的農(nóng)業(yè)管理模式 10萬(wàn)畝耕地是我場(chǎng)的生存之本，也是我場(chǎng)的希望所在。 如何適應(yīng)市場(chǎng)，通過(guò)改革來(lái)盤活這些資源？這不僅是農(nóng) 場(chǎng)各級(jí)管理人員面臨的重大課題，也是廣大職工的期望 所在。為此，必須在農(nóng)業(yè)管理模式上有新的突破，否 則，“費(fèi)用高、地難包”將長(zhǎng)期困擾著農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā) 展。
2000年初，“地難包”是擺在總場(chǎng)新班子面前的嚴(yán)峻課 題，總場(chǎng)及時(shí)出臺(tái)《土地承包方案》，將費(fèi)用分解，并 實(shí)行全員有地，機(jī)關(guān)干部、全體管理人員、退休人員人 均3畝，作為其工資的補(bǔ)充。通過(guò)機(jī)關(guān)干部及全體管理 人員帶頭承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，消除了職工承包土地的后顧之憂， 全場(chǎng)10萬(wàn)畝耕地采取多種形式全部包完，結(jié)果是當(dāng)?shù)卣? 府未想到的。
2000年下半年，農(nóng)墾集團(tuán)公司關(guān)于“二十字”改革方針 的《會(huì)議紀(jì)要》下發(fā)后，總場(chǎng)精心制定出《華陽(yáng)河總場(chǎng) 農(nóng)業(yè)改革若干意見(jiàn)》，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)管理體制的創(chuàng)新，真 正實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是將“單田制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p 田制”，即由以前農(nóng)業(yè)職工平均承包土地轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行基 本承包田和招標(biāo)田，基本承包田由農(nóng)業(yè)職工和分流轉(zhuǎn)崗 人員承包，每人15畝；招標(biāo)田面向農(nóng)業(yè)職工、分流轉(zhuǎn)崗 人員、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位管理人員、社會(huì)上外包人員公 開招標(biāo)。二是在承包田費(fèi)用的征收上將“以支定收”， 轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙罁?jù)職工的承受能力和維持農(nóng)場(chǎng)最基本的運(yùn)轉(zhuǎn) 來(lái)確定”。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期一年一定，并經(jīng)過(guò)職工代表 大會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行。目前承包田的承包費(fèi)用基本在 150元左右，比“九五”期初下降一半以上。三是將承 包田的承包年限由以前的一年一定轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢ǘ辍? 如遇特殊情況，農(nóng)場(chǎng)給予其辦理地權(quán)流轉(zhuǎn)。四是由“兩 費(fèi)自理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭M(fèi)自理”。即將養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)從以前 的土地承包費(fèi)中剝離出來(lái)，以利土地向種田能手集中， 發(fā)展大包戶。隨著招標(biāo)田面積的不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了由職 工平均承包土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)設(shè)備、職 工的技術(shù)素質(zhì)、資金等要素實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化組合。五是在農(nóng) 業(yè)管理上由以前什么都管轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)、服務(wù)和管理。主 要是在抓好合同管理，健全為農(nóng)服務(wù)體系，引導(dǎo)承租人 按照農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的總體思路進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫 助承包人及時(shí)了解市場(chǎng)信息，增強(qiáng)他們抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的 能力。
通過(guò)三年來(lái)的實(shí)踐，招標(biāo)田的面積由2000年的1.5萬(wàn)畝 增加到2002年的3.4萬(wàn)畝,大包戶成片開發(fā)的格局已基 本形成,不僅解決了“地難包”這一老大難問(wèn)題，而且 在今年底出現(xiàn)了“搶地包”的高潮，承包（租賃）費(fèi)用 和養(yǎng)老保險(xiǎn)金的交納也非常順利。
二、充分利用本地資源，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)
我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日臻完善，農(nóng)產(chǎn) 品大流通、大循環(huán)的格局已經(jīng)形成，要想提高土地產(chǎn)出 率及畝均效益，在農(nóng)業(yè)上必須走出一條低成本、高產(chǎn) 出、高質(zhì)量、高附加值的路子。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上是依 托本地資源優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，還是跟著別人后面 走？經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，跟在別人后面走永遠(yuǎn)趕不上 市場(chǎng)的變化，必須依據(jù)本地實(shí)際，研究市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu) 勢(shì)。
我場(chǎng)屬長(zhǎng)江中下游優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)區(qū)，有近50年的種棉歷史， 經(jīng)過(guò)幾代人的努力，棉花生產(chǎn)水平不斷提高。由于擁有 良好的氣候條件，豐富的種棉經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化了棉花品種， 皮棉質(zhì)量也深受加工企業(yè)的歡迎。為此，我們明確提出 “穩(wěn)定棉花面積，優(yōu)化水稻種植，擴(kuò)大油菜面積，提高 復(fù)種指數(shù)”的調(diào)整思路。棉花面積三年來(lái)均穩(wěn)定在5.3 萬(wàn)畝以上,水稻（太湖糯）面積由2000年的1萬(wàn)畝發(fā)展到 2002年的1.5萬(wàn)畝，油菜面積每年都穩(wěn)定在3.5萬(wàn)畝左 右，復(fù)種指數(shù)提高至135%%。2001年盡管棉花價(jià)格持續(xù) 低迷，但由于取得超歷史的101公斤（皮棉）單產(chǎn)，抵 消了市場(chǎng)因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)（每斤籽棉僅1.4元），保證 了職工穩(wěn)定的收益。在今年棉花春播過(guò)程中，遭遇持續(xù) 陰雨，受去年棉花價(jià)格持續(xù)低迷的影響，職工種棉的積 極性大減，通過(guò)廣泛宣傳引導(dǎo)和基層黨員干部的帶頭承 包，使全場(chǎng)棉花面積仍達(dá)5.3萬(wàn)畝，通過(guò)科學(xué)管理，預(yù) 計(jì)皮棉單產(chǎn)再超歷史，達(dá)107公斤。與此同時(shí)，棉花價(jià) 格一路攀升，每斤籽棉達(dá)2.2元，職工收益大增，每畝 棉花的純收入（含職工投勞）近480元。
積極發(fā)展林業(yè)將是我場(chǎng)2003年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù) 之一。在保護(hù)耕地、珍惜土地資源的基礎(chǔ)上，利用廢棄 耕地、灘涂、低洼地?cái)U(kuò)大林業(yè)面積，在已落實(shí)4000畝速 生林的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備再發(fā)展10000畝，全面提高土地資 源的利用率。
三、科技興農(nóng)，提高單產(chǎn)
隨著農(nóng)業(yè)承包機(jī)制的轉(zhuǎn)變、種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如何提 高單位面積產(chǎn)量已成為“企業(yè)增效、職工增收”的當(dāng)務(wù) 之急。對(duì)此，我們緊緊地依靠科技，走富民興場(chǎng)之路。 一是積極引進(jìn)、示范、推廣新品種。我們通過(guò)大量引進(jìn) 新品種進(jìn)行試驗(yàn)、示范，發(fā)現(xiàn)“保鈴棉”不僅適合本地 種植，產(chǎn)量高，而且基本不需防治棉鈴蟲，減輕了勞動(dòng) 強(qiáng)度，降低了種棉的成本。為此，我們?cè)?000年初提出 全面推廣“保鈴棉---32B”。考慮到大災(zāi)后職工無(wú)錢購(gòu) 買價(jià)格很高的抗蟲棉種，總場(chǎng)在當(dāng)時(shí)最困難的時(shí)候，拿 出100萬(wàn)元購(gòu)進(jìn)新品種，發(fā)給職工，當(dāng)年“32B”全面鋪 開，收到歷史上種棉成本最低的良好效果。2001年全面 推廣“32B”的同時(shí)，擴(kuò)大“1560BG”、“410BG”。 的示范，面積達(dá)20000萬(wàn)余畝。其中“410BG”為美國(guó) 保鈴棉“32B”的第二代，品種性能更加優(yōu)良。2002年 全場(chǎng)淘汰“32B”，改種豐產(chǎn)性更好的“410BG”，單 產(chǎn)再超歷史，農(nóng)場(chǎng)職工受益，并輻射周邊農(nóng)村。今年我 們還小面積示范“雙抗”，在取得效果后，將為今后優(yōu) 化品種起到重要作用。同時(shí)大面積引進(jìn)了“合豆3 號(hào)”，使今年大豆單產(chǎn)達(dá)超歷史的186公斤。二是利用 場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)有的科技推廣網(wǎng)絡(luò)，普及科學(xué)種田知識(shí)。每年春 播前夕，總場(chǎng)都組織棉科所專業(yè)技術(shù)人員到各農(nóng)業(yè)場(chǎng)舉 辦講座，同時(shí)制作成錄像帶，晚上在閉路電視中播放。 各農(nóng)業(yè)場(chǎng)技術(shù)人員或田間地頭、或利用夜晚對(duì)職工進(jìn)行 言傳身教，學(xué)科技、用科技在農(nóng)場(chǎng)已蔚然成風(fēng)。三是發(fā) 揮基層黨員干部的示范作用，無(wú)論是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整， 還是新品種的推廣、新技術(shù)的示范，通過(guò)他們的典型帶 動(dòng)，往往能帶動(dòng)一大片或整個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。
總之，在災(zāi)后恢復(fù)過(guò)程中，我們?cè)凇捌髽I(yè)增效、職工增 收”上做了一些應(yīng)做的工作，但與兄弟場(chǎng)相比還存在許 多不足之處。養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題未解決，部分人不愿交納養(yǎng) 老保險(xiǎn)費(fèi)，既給退休職工工資發(fā)放帶來(lái)困難，也給承包 土地交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的職工帶來(lái)影響。對(duì)“先交錢、后 種地”，農(nóng)場(chǎng)正研究實(shí)施辦法，準(zhǔn)備先試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn) 后，全面推開。
在新的一年里，我們將高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真 貫徹“十六大”精神，按照農(nóng)墾集團(tuán)公司黨組提出的關(guān) 于“企業(yè)增效、職工增收”的總體要求，進(jìn)一步深化農(nóng) 業(yè)改革，切實(shí)盤活土地資源，提高單產(chǎn)，提高畝均效 益，把各項(xiàng)工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再向前推進(jìn)一步。