2002年，是我國加入 WTO的第一年；也是農(nóng)墾實施 發(fā)展行動計劃，推進體制、產(chǎn)業(yè)、科技、市場、人 才五大創(chuàng)新，取得巨大進步和豐碩成果的一年。農(nóng) 墾系統(tǒng)預(yù)計全年盈利超過13億元，比上年扭虧增盈 20多億元，一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5年虧損的困難局面，農(nóng) 墾經(jīng)濟在戰(zhàn)略性調(diào)整中走出了低谷。這個成績的取 得是黨中央國務(wù)院一系列方針政策正確指導(dǎo)的結(jié) 果，是農(nóng)業(yè)部黨組和地方各級黨委政府及其有關(guān)部 門關(guān)心、支持的結(jié)果，是農(nóng)墾系統(tǒng)廣大干部職工深 入貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創(chuàng) 新，團結(jié)拼搏的結(jié)果。這個成績的取得也是1200萬 農(nóng)墾人向“黨的十六大”獻(xiàn)上的一份最珍貴的厚 禮！

農(nóng)墾是我國農(nóng)業(yè)的國家隊，擁有1200萬人口、400萬 職工、3880多萬公頃土地，具有2500多億元資產(chǎn)的 經(jīng)濟社會系統(tǒng)，成為國民經(jīng)濟和社會的重要組成部 分。經(jīng)過半個多世紀(jì)的艱苦創(chuàng)業(yè)，農(nóng)墾在新疆的天 山南北，把戈壁荒灘變成了郁郁綠洲；在東北三江 平原把北大荒建成了我國最大的商品糧基地“北大 倉”；在邊陲云南、寶島海南、華南廣東開辟了國 家戰(zhàn)略物資——橡膠生產(chǎn)基地；在祖國各地的荒原 灘涂、城市郊區(qū)建立起2000個國有農(nóng)場。農(nóng)墾企業(yè) 具有顯著的區(qū)域性、社會性特征，不僅要發(fā)展經(jīng) 濟，追求利潤增長，上繳國家稅收，還要承擔(dān)辦社 會管社會的職責(zé)。由于歷史形成的體制上的原因， 農(nóng)墾的社會負(fù)擔(dān)和歷史包袱沉重，每年僅由企業(yè)承 擔(dān)的社會負(fù)擔(dān)就達(dá)60多億元，嚴(yán)重影響其自我積 累、自我發(fā)展的能力。加上近年來農(nóng)產(chǎn)品市場價格 持續(xù)低迷，自然災(zāi)害造成的墾區(qū)損失每年都在50億 元以上，造成墾區(qū)連續(xù)出現(xiàn)虧損的困難局面。 1998、1999年農(nóng)墾年虧損40多億元。可以說，2002 年農(nóng)墾系統(tǒng)實現(xiàn)大幅度扭虧增盈，是在克服了自身 存在的各種矛盾和問題，分擔(dān)了國家的困難，戰(zhàn)勝 了市場和自然界的種種風(fēng)險的情況下，圍繞體制創(chuàng) 新、產(chǎn)業(yè)升級兩大任務(wù)，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加 強管理，整合優(yōu)勢資源，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，企業(yè)經(jīng)濟 運行質(zhì)量和市場競爭力大幅度提高的結(jié)果。+
五年來，我們堅持解放思想，與時俱進，不斷探索 新時期農(nóng)墾發(fā)展的新思路和新途徑；堅持用發(fā)展的 辦法解決農(nóng)墾前進中的問題，不斷促進農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)升 級，提高農(nóng)墾經(jīng)濟的整體實力；堅持深化改革，實 現(xiàn)體制和機制創(chuàng)新，激發(fā)新時期農(nóng)墾發(fā)展的根本動 力；堅持調(diào)動一切積極因素，不斷為農(nóng)墾事業(yè)的發(fā) 展注入新的活力；堅持正確的發(fā)展觀，實現(xiàn)農(nóng)墾經(jīng) 濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進步。五年的實踐，使我們 對新時期農(nóng)墾的歷史定位有了新認(rèn)識，進一步摸索 出新時期農(nóng)墾事業(yè)如何適應(yīng)市場經(jīng)濟，不斷發(fā)展壯 大，在國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮新的戰(zhàn)略作用的思路和 途徑，為今后開創(chuàng)農(nóng)墾事業(yè)的新局面積累了寶貴經(jīng) 驗。+
農(nóng)墾經(jīng)濟在創(chuàng)新和調(diào)整中走出了低谷，并在新世紀(jì) 新階段呈現(xiàn)出良好的開端。但是，我們也必須清醒 地認(rèn)識到，面對入世的挑戰(zhàn)和國內(nèi)外形勢的變化， 農(nóng)墾改革和發(fā)展的任務(wù)十分艱巨而繁重。在新的形 勢下，農(nóng)墾肩負(fù)著“三個作用、一個力量” 的戰(zhàn)略 任務(wù)，即在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中起示范作用，在 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中發(fā)揮骨干作用，在中國農(nóng)業(yè)參與 國際競爭中起帶動作用，并成為促進邊疆地區(qū)經(jīng)濟 文化繁榮、維護民族團結(jié)和鞏固邊境安全的重要力 量。面對新形勢、新任務(wù)，我們一定要有強烈的緊 迫感和憂患意識，緊緊圍繞全面建設(shè)農(nóng)墾小康社會 的總目標(biāo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹 “三個代表”重要思想，在黨的十六大精神指引 下，為率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，開創(chuàng)我國農(nóng)墾事業(yè)發(fā) 展的新局面做出新的不懈的努力！
農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾宣傳文化中心提供+ 注：該文刊登在《經(jīng)濟日報》2003年1月7日