守正創新 干出精彩  拼出未來

奮力開創安徽農墾高質量發展新局面

——在安徽農墾集團2023年工作會議上的報告

同志們：

現在，我代表集團公司向大會作2023年工作報告。報告共分三個部分。

一、穩中求進，在攻堅克難中奮勇前行

2022年是農墾改革發展進程中極不尋常、極為不易的一年。一年來，面對疫情影響、房地產下行、創紀錄的持續高溫干旱極端天氣等多重不利因素的沖擊，集團上下全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，緊緊圍繞集團第二次黨代會總體部署和年度工作安排，合力扛住壓力、奮力突破阻力、全力激發活力，取得了穩中有進位、穩中有新高、穩中有突破的喜人成績。這一年，糧食生產再創新高。播種面積和總產量分別超額完成13.86%和3.71%，小麥單產創歷史最高水平，高于全省平均水平65.8公斤。“皖墾麥22”示范種植實收畝產913.18公斤，創全省小麥單產最高紀錄。這一年，種業上市取得突破。皖墾種業在新三板基礎層掛牌獲批通過，入選農業農村部小麥“強優勢”陣型企業和省農業板掛牌企業“金種子工程”。這一年，重點項目蓄勢賦能。雁湖面粉日產1000噸面粉生產線項目竣工試車，和安公司1.6萬頭母豬場項目建成投產。這一年，統一經營強力推進。實現統一經營面積12萬畝，超額完成年度任務，同比增加35%；農業生產“大托管”新增協議托管面積17.7萬畝，累計23.5萬畝。這一年，遺留難題妥善化解。40戶虧損企業同比減少18戶；與宣城市墾地合作等遺留難題取得重大進展；皖河農場公司職工涉“7年半”養老保險費補繳問題圓滿妥善解決。經過集團上下的共同努力，全年實現營業收入57.7億元，同比增加6.07億元，增長11.76%；實現利潤總額4.57億元，同比增加0.41億元，增長9.91%；實現凈利潤3.42億元，同比增加0.27億元，增長8.43%。營業收入、利潤總額、凈利潤三項指標均超額完成年度預算目標。農墾集團連續五年被省委省政府評為信訪工作優秀單位，也是省屬企業中唯一連續兩年在省委 “一改兩為”大會上受表彰的單位。

一年來，重點抓了以下五個方面工作，實現了五個“新”：

一是現代農業實現新突破。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，落實最嚴格的耕地保護制度，播種糧食79.7萬畝，總產量36.3萬噸，均超額完成年度指標。新增全國綠色食品原料標準化生產基地9.9萬畝，新增及續展“三品一標”認證農產品16個，4家企業通過長三角綠色農產品生產加工供應示范基地創建驗收，8家企業通過省級農業產業化重點龍頭企業運行監測，新認定華陽河農場公司、省農服公司兩家省級農業產業化龍頭企業。皖墾種業 “綠稻紅花”和“皖墾軟麥”品牌成功注冊，“兩優6176”雜交水稻品種在全省20個地區布點示范。龍亢農場通過國家農作物品種展示評價基地遴選認定，壽西湖獲批第四批省級現代農業產業園，3項科技成果入選全國農墾科技成果展。儲備林項目納入省國家儲備林總體規劃，白米山9.69萬畝森林資源融入滁州市森林碳匯交易序列。十字鋪名優茶清潔化全自動加工線投產，智能化溫室培育良種茶苗30萬株，生產干毛茶9940噸，名優茶產量和大宗茶出口量分別增長17.2%和3.6%。華陽河6.5萬畝稻蝦產量、產值分別增長16.7%、2.4%；和安公司引種種豬16092頭，出欄仔豬9.9萬頭，完成年度任務的 132%。農產品公司加工稻谷3.32萬噸，生產大米、成品米粉4.04萬噸，同比增長26.23%；青草湖酒業年產各類酒5000噸，同比增長31.6 %。

二是改革發展取得新進展。堅持產業與資本雙輪驅動，新增授信額度約10億元，成功發行10億元鄉村振興超短期融資券和中期票據，爭取優惠貸款額度19.5億元，集團資金運作收益7500萬元。皖墾資本運營公司持續優化投資結構，安徽墾建合作發展股權投資基金項目啟動實施，實現營業收入7530萬元、利潤總額4195萬元，同比分別增長2.1 %和7.4%。通和集團在肥西、宣城各競得1宗用地，合肥星辰同輝、鳳臺沁園春曉項目開盤預售，易居天璽相關項目分獲省建設工程質量“黃山杯”獎和國家級房地產獎“廣廈獎”復評。深化與地方政府合作機制，所有農場公司均與屬地政府簽訂辦社會職能整體移交協議，地方政府兌現墾地合作園區農墾收益4221萬元。落實高標準農田建設項目1.8萬畝，新增耕地指標750畝，形成可交易“旱改水”指標13156畝；完成“旱改水”指標交易5013.5畝，實現指標交易收入約1.9億元，收回土地指標交易應收款3200萬元。皖津光伏發電提水灌溉設施項目建設有序推進，白米山農場200MW風電項目已獲建設指標，正陽關加油站正式運營，多元發展的格局加速構建。

三是企業管理邁上新臺階。扎實開展國企改革三年行動百日攻堅，推進重要機制類任務提質增效，健全規范現代企業制度文件20 多項，完成35項改革任務，法人治理結構持續優化。優化經營業績考核指標和分配制度，落實企業經理層成員任期制和契約化管理，差異化兌現薪酬。制定集團公司機構職能優化調整方案，推進集團公司部分崗位公開競聘。全面完成省國資委部署的7戶低效無效企業清退處置任務，盤活收益1683.73萬元。實行虧損企業工資總額管理。加強應收賬款清欠，總額9.9億元的應收款累計清收6.80億元，占比68.69%。農場公司通過地方轉移支付爭取支農補貼2662.29萬元，爭取各類稅收優惠7920.35萬元。龍亢、潘村湖、敬亭山3家公司土地信息化項目完成驗收，土地租賃面積與實際面積不符問題有效解決。與10戶重點企業簽訂農業生產“大托管”責任書，鳳臺縣“大托管”墾地聯合溝通機制和工作專班建立運行。農機作業管理基本實現由農場公司統一調度，主要農作物耕種收綜合機械化率達到98.3%，高于全省平均水平16.3個百分點。完成審計項目38項，審計總金額181713萬元，增收節支1055萬元。

四是共治共享結出新碩果。排查各類安全隱患539處，整改534處，整改率99.1%，未發生重大安全生產責任事故。職工醫療費二次補充報銷、大病補貼等和企業低保、社會救助等社會保障措施有效落實。 集團黨委主要負責同志主持召開信訪調度會10次，推動19項歷史遺留問題妥善化解17項；坐鎮皖河農場26天，全覆蓋指揮、督導、調度解決遷延10多年的皖河農場職工涉“7年半”養老保險費信訪積案，共有2556名在職職工補繳費用，345名退休職工落實待遇補差，未發生一起聚集性上訪、來省進京訪和網絡輿情，實現為職工“解絆”、為企業“松綁”、維護社會穩定的既定目標。統籌推進疫情防控和生產經營工作，實現了疫情防控平穩過渡。對口幫扶取得實效，帶動村集體經濟收入穩步增長。

五是黨建引領得到新提升。堅持黨的領導、加強黨的建設不動搖，聚焦把方向、管大局、保落實，以迎接、學習、宣傳、貫徹黨的二十大精神為主線，開展形式多樣的宣傳貫徹活動311場次。圓滿召開農墾集團第二次黨代會，為集團未來五年高質量發展把關定向。堅持內部培養、公開招聘和系統外選調相結合，持續優化干部結構，所屬企業領導班子成員和集團公司部門負責人中，“70、80后”干部占比由2021年的33.91%上升至46.22%。高度重視意識形態工作，持續加強正面宣傳報道，全年在省級以上新聞媒體發稿260篇次，東風湖小麥高產示范登載《經濟日報》頭版。深入推進紀律作風建設，全系統按“四種形態”共處理46人。扎實推進省委巡視“回頭看”和涉糧專項巡視整改，縱深推進“三個全面”專項行動，整改完成率97.30%，各類監督檢查反饋問題均已序時整改。積極建塑務實進取的安徽農墾集團，不斷激發廣大干群的創業熱情，獲評“安徽省最美職工”“安徽省五一巾幗標兵”各1名。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。去年以來，我們遇到的困難比預判的多，取得的成效比預想的好，通過集團上下的共同努力，我們解決了許多過去想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，企業實力進一步增強，改革創新取得新進展，轉型升級步伐加快，管理水平明顯提高，綜合素質有效提升。這些成績的取得，是我們深入貫徹黨的二十大精神轉化的結果，是貫徹落實省委“一改兩為”決策部署的結果，是堅決執行省政府、省國資委工作要求的結果，是集團黨委統攬全局、統籌推動的結果，更是集團上下同心、攻堅克難、砥礪實干的結果。在此，我代表集團公司，向大家的辛勤付出和不懈努力致以崇高敬意！向關心支持農墾改革發展的職工家屬、離退休老同志表示衷心感謝！

成績固然可喜，但我們也要清醒看到當前在產業發展、科技創新、內控管理等方面還存在不少困難和問題。企業綜合實力不強，經濟總量不大，產業結構不優，產業層次較低，傳統產業占比較高，做優存量、做大總量仍需奮進；重大項目支撐不足，經營主體質量偏低，龍頭企業數量不多，缺乏優勢領軍企業，產業鏈條不長不全，發展后勁仍需增強；集團融資規模激增，債務風險增加；少數干部工作標準不高、視野不寬，開拓進取意識不強，缺乏為企服務意識和干事創業激情；擔當精神不夠，不敢較真碰硬，抓落實不夠有力，新官不理舊賬、把說的當做了、把做了當做成了的情況仍然存在。對此，我們必須高度重視，堅持目標導向、問題導向、結果導向，采取有效措施，切實加以解決。

二、拉高標桿，在對標對表中爭先進位

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。我們要以開局即決戰、起步就沖刺的決心，順應大勢、發揮優勢，拉高標桿、揚長補短，鉚足干勁、大干快上，推動農墾在省屬企業中爭先進位，在高質量打造現代農業大基地、大企業、大產業的新征程上奮勇前進。

要順應大勢，承壓前行。黨中央高度重視“三農”工作，把糧食安全、種子安全、耕地保護提到了前所未有的戰略高度。習近平總書記兩次視察黑龍江農墾，要求農墾“努力形成現代農業領域的航母”。黨的二十大作出“加快建設農業強國”的重大部署。黨中央國務院、省委省政府出臺的農墾改革發展文件，賦予了農墾“保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的國家隊、中國特色新型農業現代化的示范區”等重要職責使命。習近平總書記重要講話指示批示，黨中央國務院、省委省政府重大決策部署，以及出臺的一系列重大利好政策，為新時代農墾加快高質量發展創造了前所未有的歷史機遇。我們要把握機遇、乘勢而上、順勢而為，千方百計克服需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，保持再出發的闖勁、加油干的韌勁、勇爭先的沖勁，強力開創改革發展新局面。

要夯實“底板”，厚積薄發。當前。雖然農墾經濟恢復基礎尚不牢固，但我們也要看到，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變。隨著疫情防控優化措施的持續落實，各項政策效果持續顯現，今年經濟運行有望總體回升，企業發展的環境和空間將會得到持續優化。堅持就是勝利，團結就是勝利。我們要有愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，對標江蘇農墾和光明食品集團，切實增強市場意識、成本意識、經營意識，拉高標桿、爭先創優，腳踏實地、埋頭苦干，以穩求進、以進促好，推動農墾集團這艘“航母”在高質量發展新征程上乘風破浪、行穩致遠。

要發揮優勢，搶占“賽道”。我們擁有百萬畝土地和近50萬畝耕地，從事農業生產的經歷悠長、技術成熟、經驗豐富，建立了一支由13000多名農業職工和400多名專業技術人員組成的農業生產專業化隊伍。“一核五柱兩支撐”的產業格局正在逐步形成，種業核心競爭力不斷增強，科技創新實現突破，體制機制不斷優化，歷史遺留問題逐項化解，信訪穩定形勢持續向好，加快高質量發展的內外部環境持續改善。上述優勢是我們應對未來挑戰的底氣所在、潛力所在，集團上下要堅定信心、下定決心，厚植優勢、扎實蓄勢，切實把資源潛力轉化為發展動力、把基礎優勢轉化為產業勝勢。

總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央及省委經濟工作會議、農村工作會議精神，按照集團第二次黨代會部署，堅持穩中求進、轉型升級、提質提效、實干興企工作總基調，更好統籌發展和安全，更好統籌當前和長遠，更好銜接安徽農墾“十四五”發展規劃，錨定建設現代農業大基地、大企業、大產業奮斗方向，堅決實現“四大目標”，干成<